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剑府办发〔2017〕28号县人民政府办公室关于印发剑河县城市道路交通秩序综合整治工作方案的通知
  发布时间:2017年08月07日 11:43:57【字体:  

 

 

 

 

剑府办发〔201728

 

县人民政府办公室关于印发剑河县城市道路

交通秩序综合整治工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,仰阿莎街道办事处,县政府各工作部门、各直属机构:

《剑河县城市道路交通秩序综合整治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                               剑河县人民政府办公室

                                     2017年7月4日

 

 

剑河县城市道路交通秩序综合整治工作方案

 

为深入推进平安交通、和谐交通、便民交通建设,有效提升城市道路交通治理能力现代化水平,全面加强我县城市交通管理工作,确保城市道路交通综合整治工作取得实效。根据《关于印发<贵州省城市道路交通秩序综合整治工作方案>的通知》(黔公通〔2017〕6号)和《州人民政府办公室关于印发<黔东南州城市道路交通秩序综合整治工作方案>的通知》(〔2017〕74号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照治本先治标、治堵先治乱、治动先治静的基本原则,全面加强城市交通精细化管理,健全完善城市交通管理机制,开展城市交通动静态秩序综合治理,着力解决影响城市道路交通秩序突出问题,不断推进城市交通全面协调和可持续发展,构建更加便捷、高效、顺畅、安全的城市道路交通环境。

(一)突出违法行为显著减少。城市道路及人行道违法停车、违法变更车道、酒驾醉驾、闯红灯、飙车、大货车野蛮行驶、非机动车乱骑行、行人乱穿行、非法客运等突出违法行为明显减少。

(二)道路交通秩序显著改观。城市道路交通秩序乱点、堵点明显减少,城市道路交通秩序明显好转,县城区和城市主干道通行效率有效提升。

(三)道路交通参与者守法意识显著提升。有效落实文明在行动·满意在贵州活动各项措施,城市交通参与者法制意识、安全意识、文明交通意识显著提升,道路交通执法权威明显增强。

二、组织领导

为确保城市道路交通秩序综合整治工作顺利实施并取得明显成效,成立剑河县城市道路交通管理工作领导小组(以下简称领导小组),其组成名单如下:

组 长:吴苏屏 县人民政府副县长

副组长:杨仁钦 县人民政府办公室副主任

左剑斌 县交警大队大队长

成 员:陆显著 县委宣传部常务副部长

      邰伟生 县文体广播电视新闻出版局局长

欧孝文 县住房和城乡建设局局长

谢梅仙 县交通运输局局长

王槐奎 县教育和科技局局长

邰纲敏 县安全生产监督管理局局长

周章熙 县市场监督管理局局长

欧阳弘 县司法局局长

杨秀政 县住房和城乡建设局副局长、城市管理办公室主任

各乡镇人民政府(仰阿莎街道办事处)乡镇长(主任)

领导小组下设办公室在县交警大队,左剑斌同志兼任办公室主任,成员从县道交办抽调组成,具体负责城市道路交通秩序综合整治工作的统筹、督导和资料收集、上报等工作。

三、整治时间和范围

(一)整治时间。2017年6月1日至9月30日,为期4个月。

(二)整治范围。县城区及乡镇主要道路、交通枢纽、商业街周边道路以及其他交通秩序混乱、通行环境差的道路。

四、工作措施

一)开展城市交通违法大整治,着力解决“秩序乱”问题。

1.强力整治突出违法行为。在领导小组的统一领导下,由县交警大队牵头,采取日常管理与专项整治相结合,协调各成员单位联合执法,集中整治力量、划定责任区域、分解整治任务、落实责任单位,实施一点一策、挂牌限期整治。重点整治校场坝、清江路路段、一号桥路段、16号区路段、阳光广场路段等车辆乱停乱放、两轮和三轮摩托无牌行驶扰乱城市交通秩序、流动摊贩占道经营等现象,对现有道路临时停车泊位进行清理整治,逐步规范占道停车、占道经营行为;加大对随意调头及违反禁令、占道、鸣笛等行为的查处力度,严查假牌假证、酒驾、醉驾、无证驾驶、飙车、大货车野蛮驾驶、出租车乱停乱行、机动车违法上人行道行驶等严重交通违法行为,引导管控电动车、自行车有序通行;县交警、运管等有关部门要联合监管和打击机动车非法营运活动,进一步优化县城区城市道路交通秩序,净化道路交通安全环境,形成严管严治的高压态势,着力解决城市交通秩序乱的问题。

2.强化城市重点车辆监管。由县交警大队牵头,县住建、城管、安监、交通等部门配合,对辖区城市建设工程情况进行摸底排查,准确摸清各辖区工程运输车及驾驶人底数, 逐车逐人建立台账, 督促施工单位建立完善车辆和驾驶人档案,切实加强对城市工程运输车辆的源头化管理。对城市工程运输车辆、驾驶人存在无牌无证、车辆超期未检验、驾驶证超期未审验、准驾资质不符、车辆技术状况不符要求等情形的,住建部门要督促施工单位立即整改和完善相关手续,否则一律不得参加工程运输;结合城区城市道路通行实际明确工程运输车辆通行线路和通行时间,严格审核和发放工程运输车城区通行证, 联合监管工程运输车辆运行,严禁在禁行线路和禁行时间通行;加强对城市渣土运输车的管理, 对渣土运输车存在载物(如运载石料、泥土、建筑废料等)散落飘散遗漏、无牌无证、超速超裁、闯红灯等违法行为进行严厉处罚。县交警、住建、城管、运管等部门要结合城市工程运输车交通违法、交通事故规律特点,加强夜间集中通行时段、施工工地周边重点路段的流动巡逻和定点执勤,严禁无牌无证、拼装改装的工程运输车辆上路行驶。各乡镇(街道)、县交警、交通等有关部门要充分利用农村道路交通安全综合监管云平台建立完善摩托车、电动自行车及驾驶人管理基础台账, 进一步提升摩托车及摩托车驾驶人办牌办证率和电动自行车登记注册率,全面加大对本辖区摩托车及电动车出行率高、违法行为多的路段、路口的巡查设卡和整治力度, 严禁摩托车及电动自行车闯红灯、违反禁令、逆行、违法载人。

3.加强城市违法占道治理。一是县交警、住建、城管、交通、公路等部门要采取联合执法、突击检查等方式,重点对占道经营、修车、洗车、装卸货物、马路市场(特别是乡镇赶场路段)等严重影响道路通行的行为进行查处, 采取城市电子监控和路面巡逻相结合的方式,加大对违法占用公交车停靠站停车的查处力度。二是县交警、住建、城管、交通、公路等部门要加强对道路施工常态化管理,重点检查公路施工手续是否完善,交通组织是否合理,施工路段交通标志是否完善。对手续不完善的要停工补办手续;对交通标志不完善、交通组织不合理的要限期整改;对长时间占用城市道路施工作业的要结合本县实际情况提前组织制定分流绕行方案和疏堵方案,并督促施工方科学设置道路分流、绕行等规范标志,施工方须安排人员进行值守;对因工程建设需要占用、挖掘道路等情形的,施工方要事先报住建、城管、公路等主管部门同意,对因工程建设影响交通安全的, 要事先报公安交警部门同意后方可施工建设。对未按规定进行报批报备的, 住建、城管、公路、公安等部门依法依规进行处理。交警部门要结合道路通行情况合理安排警力进行监督检查和疏导, 防止因施工造成交通拥堵或交通事故发生。

4.持续开展非法客运整治。按照属地管理、依法行政、疏堵结合、综合治理的原则,县运管、交警等部门要依法联合严厉打击城市两轮、三轮摩托车、残疾人代步车及其他社会车辆非法从事道路运输经营,严厉打击扰乱城市运输市场秩序的各种违法行为。道路运输管理部门要建立完善非法营运车辆和人员黑名单管理台账,实现与全省非法营运情况数据资源和相关部门的联动共享,对列入黑名单的非法营运车辆和驾驶人要纳入重点对象进行管理。

5.强化交通事故快速处置。加强对城区道路交通事故快处快赔制度及贵州交警APP快处快赔应用的宣传,扩大群众知晓率和应用率。要积极引导事故车主利用贵州交警APP快处快赔功能,缩短事故案件办结时间, 减少事故造成的交通拥堵问题。对符合条件但不按程序快处快赔并造成城市拥堵的,县交警部门应当依法对相关当事人进行处罚。同时,交警部门要进一步加强路面巡控力度,力争第一时间处置交通异常情况,并建立情报共享、信息互通的合作机制,及时精准发布交通信息,引导驾驶人合理选择绕行线路。

6.强化整治行动宣传引导。各乡镇(街道)、各部门要结合文明在行动·满意在贵州活动,广泛动员全社会参与城市交通秩序共整共治行动。县委宣传部、公安、交通、教育、司法等部门及各运输企业要充分利用LED显示屏持续滚动播放交通守法公益广告;各乡镇(街道)要结合辖区实际情况制定遵守交通法规公约,利用公示栏张贴宣传海报,并在醒目处悬挂宣传横幅,组织开展典型违法案例教育活动。县委宣传部、交警、交通等部门要积极提供宣传、曝光等相关宣传素材和资料。教育部门要会同交警部门在所有中小学校、幼儿园开展道路交通法制教育主题活动,引导广大师生、家长支持参与道路交通违法行为大整治相关活动。县委宣传部、交警、交通等部门要发展壮大交通文明志愿者队伍,组织交通文明志愿者上路劝阻交通违法行为、开展交通文明宣传。县文体广电新闻出版局、县新闻中心要充分利用广播电视台、今日剑河报等媒体以及网站、微信、微博等媒介平台, 加大对野蛮交通行为、典型案例等行为的曝光力度,对文明交通、良好风尚要及时进行归纳、总结、推广和正面宣传报道,大力弘扬和传递文明交通安全正能量, 形成全社会人人监督、人人参与的良好格局。

(二)提升城市道路通行科学化、智能化水平,着力解决“行车难”问题。

1.优化城市交通组织。县交警、住建、城管、交通、安监等部门要联合组织制定《城市道路交通规划》,根据交通流量变化规律和道路条件,推广针对性、阶段性的单向交通等措施,提高城市道路通行能力。县公安、住建、城管等部门要认真调研,结合实际进一步优化信号等控制,合理配置信号周期、相序、相位,全面挖掘城区已有道路交通潜能,减少路口交通延误。

2.完善交通管理基础设施。一是县交警、交通、城管、公路部门要组织专门技术力量,深入推进全县交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化工作,解决好道路交通信号灯不符合标准、配时不科学、自动化程度不高、设置不规范以及道路交通标志标线缺失、不清晰、设置不合理、不规范、不协调、不连续等问题,切实规范城市道路通行标识标志,力争在2017年内打造创建至少1个(条)城市交通信号配时智能化和交通标志标线标准化的示范区(示范路)。加大城市建设投入, 进一步建设完善道路物理隔离措施, 优化道路交通空间分离措施,明确通行空间,明晰道路路权,尽量减少机动车、非机动车与行人的交通干扰和冲突,提高路口和路段通行能力,减少事故发生。二是按国家最新标准制作交通标志标牌,确保标牌信息发布准确、美观大方且设置规范。健全完善交通标线,力争年内完成县城区主要道路的交通标志标牌的升级改造,同时完成集监控、指挥、诱导于一体的智能交通系统建设,在公安交警建成指挥系统平台,进一步完善交通监控指挥系统建设,提高交通管理科技水平。同时,科学设置车辆待驶区,优化县城区道路主要路口标识标牌,进一步提升路口通行能力,科学组织交通流三是清理规范公交站点设置,新建改建道路配套建设港湾式公交停靠站,优化公交通行环境,提升公交运行能力。在车流、人流较大的路段探索修建地下通道和立体交通,将车流、人流进行空间分离;在中心城区挖掘资源,建设一批停车场(库),开放一批单位院落停车场,缓解中心城区行车难问题。

提升城市停车资源利用率,着力解决“停车难”问题。

1.完善城市停车综合管理。一是各乡镇(街道)和县住建、城管、交警等部门要在6月23日前全面深入开展一次停车资源大普查,摸清县城区、乡镇(街道)的停车场、停车泊位底数,准确掌握停车设施规模及分布,建立摸排基础台账。二是建立停车设施使用监督机制。根据辖区实际,出台鼓励单位内部停车场对外开放管理办法,针对不同区域、不同时段,推广分时停车、错时停车、分类停车等措施,切实盘活现有公共停车资源。三是县住建、城管、交警等部门要根据道路通行状况和停车需求,科学配置道路停车泊位,促进停车入位,减少路边停车。四是积极借鉴、探索和引入具备停车泊位管理、信息发布、智能诱导等功能的智慧停车管理平台,提高停车管理透明度和便捷度。

2.加强城市停车功能设施建设。一是各乡镇(街道)和县住建、城管、交警等部门要结合实际进行整体科学规划,在城区合理选址建设相应停车场。二是严格按照《关于规划设计条件中停车位和商业建筑有关要求的通知》(黔东南规通〔2012〕12号)相关规定,新建居住建筑停车位不小于1辆/户,新建商业、办公和医院等公共建筑停车位不小于1辆/100平方米,新建酒店建筑停车位不小于0.5辆/客房,新建廉租房停车位不小于0.5辆/ 户, 县级主管部门要将停车位功能设施建设纳入建筑主体工程进行同步规划,严格审批,同步建设,逐步提高城区静态交通容量。三是加大城市交通技术监控设施建设,县交警、住建、城管等部门要联合巡查监管违法停车行为, 实现违停乱放行为全天候、全路段的监管查处。

(四)推广借鉴“人车礼让”经验,着力解决城市人车混合交通“不安全、不文明”问题

各乡镇(街道)、县直各有关部门要积极推广借鉴黔东南州凯里市开展平安出行·文明礼让活动的先进经验和典型做法, 坚持政府主导、部门联动、社会协同的工作机制,全面开展人车礼让活动从2017年起将人车礼让专项工作纳入文明城市建设范畴,精心组织新闻、宣传等部门和各类媒体广泛开展人车礼让专项活动的宣传引导,营造良好的舆论氛围。同时,结合打造创建城市交通信号配时智能化和交通标志标线标准化的示范区、示范路的工作要求,县交警、住建、城管等相关职能部门要立即联合对城市人行横道配套标志、标线设置情况进行排查,及时整改完善。在传统的执勤民警现场查纠的基础上,进一步强化科技应用,加大科技投入,从2017年起整体规划,逐步建设完善城市交通监控系统和设备,切实加大机动车未按规定礼让斑马线等违法行为的查处力度,并通过建立通报、曝光、抄告、学习等长效工作机制,及时曝光未按规定礼让斑马线的交通陋习,大力倡导文明礼让行为,弘扬社会正能量,提升城市交通文明、交通法治水平。

五、工作要求

(一)各乡镇(街道)、县直各有关部门要清醒认识城市道路交通管理工作面临的新形势, 牢固树立以民众为中心的发展思想,切实把城市道路交通管理工作摆在突出位置,以城市道路交通秩序综合整治为切入点,完善城市治理体系,提高城市治理能力,推进城市道路交通治理能力现代化建设,不断提高人民群众的幸福感和满意度。

(二)各乡镇(街道)和县交警、运管、住建、城管等部门要坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,以影响城市交通秩序的突出问题为导向,充分发挥部门的职能职责,实施道路交通管理综合执法,全面落实行业主管责任,不断完善常态长效机制,以超常规措施、创新手段、加大城市建设投入,深入推进城市道路交通动静态秩序综合整治工作,争取在较短时间内促使我县城市道路交通秩序明显好转,为全县经济社会发展和方便群众交通安全出行创造更加安全畅通、和谐有序的交通环境。

(三)各乡镇(街道)、县直各有关部门要以城市道路交通秩序综合整治行动为契机, 建立信息共享、责任共担、拥堵共治的共建共治机制和责任倒查工作机制,进一步加强统筹协调,整合各方力量资源推进工作落到实处。县领导小组成员单位要严格落实监管责任,研究制定本部门的任务清单和实施方案,协调解决整治过程中遇到的困难和问题。县领导小组办公室要会同县委县政府督查室,加强督查工作力度,适时对各乡镇(街道)、各部门综合整治和措施落实情况进行跟进督查。对因工作责任不落实、工作推进不力的单位,由县委县政府督查室在全县范围内进行通报,情况严重的进行问责。

(四)各乡镇(街道)、各部门要及时总结归纳开展城市道路交通秩序综合整治行动中的好经验、好做法以及工作中存在的困难问题,明确专人负责收集、整理和上报相关信息材料,于2017年10月8日前将综合整治工作总结报送领导小组办公室(联系电话:5222109)。

 

 

 

 

 

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