中小企业在我县经济和社会发展中起着十分重要的作用。然而，当前我县在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化、国家宏观政策的调整以及企业自身经营管理上的弊端，导致中小企业在发展过程中出现了一些问题，影响我县经济发展，从而阻碍我县经济发展目标的实现。

一、基本情况

我县紧紧围绕主要产业特色食品、健康医药、林产林化等上下游链条延伸，形成“扬优势强产业”工业强县。2023年以来，我县中小企业明显增多，资本投入逐步加大。目前，全县在册中小微企业5484家，其中工业企业有2819家，规模以上工业企业15家，2023年全县规模以上工业企业15家（其中：10家企业在工业园区，1家在南明镇，1家在南哨镇、1家在岑松镇），以特色食品、健康医药、林产林化为主导产业，1至9月完成工业总产值5.22亿元，同比下降4.6%，实现工业增加值1.43亿元，同比下降5.5%，具体分为采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业3个门类。

二、存在的主要问题

（一）资金短缺，融资困难。筹资困难是我县中小企业发展中普遍存在的问题，中小企业由于资本实力较弱，市场知名度较小，融资人才缺乏，很难得到商业银行支持。再加上国有商业银行贷款审批权限过于集中，基层缺乏自主决策权，严格的信贷责任追究制度与贷款经营中的客观风险相悖，制约了信贷人员营销贷款的积极性。另一方面中小企业自身整体素质不高，产品利润率低，而且还有相当一部分中小企业财务制度不够健全，从而影响了信贷业务的开展。

（二）技术落后，创新能力差。我县大多数中小企业属于半机械化为主的劳动密集型 企业，投入技术开发的经费严重不足，相当多的企业未通过IS9100国际产品质量认证。技术创新能力薄弱，创新任务紧迫，直接阻碍了中小企业的长远发展。

（三）人才缺乏，管理落后。由于社会观念和认识的偏差以及企业缺乏必要的保障机制，很多人不把私营企业看作是真正的就业，使得中小企业难以吸收到所需要的人才。导致企业人才缺乏，发展后劲不足，竞争力不强，效益不高。当然，企业存在这样的问题，也与中小企业自身素质不高，技术和管理水平跟不上发展要求等因素有关。

（四）竞争无序，扰乱市场。我县的中小企业在相当程度上存在着低水平过度竞争问题。同类企业之间为了争夺市场竞争压价。企业为了在保持低价位的情况下获得一定的利润，有的偷工减料，降低产品质量；有的甚至生产假冒伪劣产品，一定程度上扰乱了社会市场秩序，同时，这种不公平竞争导致产品市场竞争无度，中小企业自身也较为被动，经营难度加大。

（五）污染严重，破坏环境。我县的中小企业，由于点多面广，管理困难。加之设备陈旧、技术落后，企业领导环境保护意识淡薄，导致治理“三废”的力度小、投入少，措施不力，企业生产对环境的污染越来越严重。

三、下一步打算及对策

（一）加强政府指导、加大政策扶持。政府各职能部门要加大对本地品牌企业品牌产品的保护力度，规范企业的市场行为。制定优惠的发展政策，鼓励和引导企业加快产业升级转变，走规模经营、高效发展的道路。加大政策扶持，应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展，逐步建立健全中小企业政府扶持政策体系，建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。

（二）建立多层次的融资系统。在解决中小企业融资困难的时候，不能只盯着银行，应该着眼于构建有效、多层次的融资系统，从间接融资和直接融资两方面同时着手。但根本途径还是中小企业必须提高自己的经营素质和信誉，靠自己的努力和诚信在市场经济浪潮中公平竞争。同时需要指出的是，国家已经建立了专门促进中小企业发展的机构和优惠政策，中小企业面临的政策环境将有较大改善。但是，由于时间较短，国家有关政策要真正发挥效力，尚需时日。

（三）不断创新，提高技术水平。创新是中小企业的核心竞争力，创新也是帮助中小企业成长的最有效方式。中小企业只有通过创新，对各种资源进行综合利用与整合，提高有限资源利用效率，满足和创造 市场的需要，才能培育自己的核心竞争力，求得持续发展。中小企业应尽快确定适合自身特点的技术创新战略，并尽快使创新成果商品化，在实施技术创新战略中，要把自主创新、模仿创新和合作创新结合起来。通过自主创新，研究开发具有自身特色的新产品，使企业在市场竞争中占有先得优势，获得更多的超额利润。

（四）培养创新能力，建立高素质的人才队伍。加强企业技术创新，实施专业化生产。创新能力是企业发展的核心动力，人才是创新能力的主体，企业核心能力的实现必须通过提高企业人力资本存量和激发人力资本效益增量来达到。为此一方面要求企业完善内部人力资源管理，加大激励力度，吸引优秀人才、留住优秀人才；另一方面要为企业储备、开发、培养人才，建立一套有效扶持、保护措施。